“下一步，广东省将坚持‘科学开发、从容建设’理念，以深化与港澳全面合作为主线，以生态、宜居、可持续发展为导向，以改革、创新、合作为动力，高起点、高标准统筹推进规划实施，着力强化组织领导，强化任务落实，强化政策支持，强化区域联动，强化法制保障，强化督促检查，全力以赴把广州南沙建设成为深化粤港澳全面合作的国家级新区，为全面推动珠三角转型发展、促进港澳地区长期繁荣稳定、构建我国开放型经济新格局发挥更大作用。”朱小丹说，“南沙新区一定能建设成为粤港澳全面合作示范区。”

    记者了解到，国务院批准《规划》的规划期是2012至2025年，发展目标主要分为两个阶段：第一阶段是从现在到2015年，南沙新区空间结构、高端产业、基础设施、水乡生态体系初步形成，经济社会发展成效明显，起步区建设初具规模，在探索粤港澳全面合作、新型城市化模式上取得显著进展。与港澳合作更加紧密、往来更加便捷，人民生活品质持续提升，形成粤港澳全面合作示范区基本框架。

    第二阶段是从2016年到2025年，南沙新区经济社会发展实现重大跨越，基础设施体系更趋完善，建成以先进生产性服务业为主导的产业高地和具有世界领先水平的科技创新中心，营商环境与国际全面接轨，民生福利水平和宜居环境质量进一步提高，国际竞争力和影响力显著提升，建设深化粤港澳全面合作的国家级新区，在促进港澳地区长期繁荣稳定中发挥更大作用，为全国改革发展提供经验和示范。针对上述两个阶段的结束年份即2015年和2025年，《规划》分别提出了结构性、质量性指标的量化发展目标。

    广州市长：将南沙新区打造成经得起历史检验的作品

    今日，广州市市长陈建华介绍《广州南沙新区发展规划》有关情况时表示，由国家发改委主持修编，广东省委、省政府悉心指导的《广州南沙新区发展规划》于9月6日由国务院正式批准实施，将南沙新区打造成为经得起历史检验的伟大作品。

    陈建华说，这是国家深化粤港澳合作，进一步提升我国对外开放水平的重大战略举措，也是广东省推进区域合作、广州市建设国家中心城市的重大战略支撑。广州市委、市政府将严格遵照国家和省的指示及要求，把《发展规划》的贯彻实施列为广州推进新型城市化发展的头号工程，举全市之力做好实施工作，将南沙新区打造成为经得起历史检验的伟大作品。

    陈建华介绍，将具体抓好“四个坚持”：

    一是坚持“科学开发，从容建设”。广州将按照“一年起好步、三年打基础、十年见新城”的步骤，统筹规划，分期实施，重点突破，整体推进。计划先用3年左右的时间，夯实城市基础、产业基础、人才基础、服务基础、生态基础和环境基础。

     二是坚持“高起点规划，高标准建设”。在城市功能布局方面，将借鉴国际先进城市规划理念和建设标准，科学确定开发边界和开发强度，构建集约有序的城市空间。在产业发展方面，将积极探索发展新兴产业和新型业态，抢占产业发展制高点，提升南沙新区的综合服务功能和核心竞争优势。在基础设施建设方面，将重点提升大珠三角交通枢纽地位，加强南沙新区与珠江口东西两岸城市群的联结，着力构建海陆空立体交通网络体系。在发展环境方面，将加快对接港澳，营造有利于南沙发展的法治化、国际化营商环境。在管理服务方面，将以行政管理体制改革为切入点，在重点领域和关键环节率先取得突破。

    三是坚持“立足当前，完善配套”。一要继续做好配套政策的设计及报批工作，争取国家支持南沙新区开发建设的一揽子政策。二要完善南沙新区规划体系，以《发展规划》为纲，修改完善南沙新区城市总体规划、核心明珠湾区规划、起步区规划，同步推进交通、人口、产业、与港澳合作、生态等专项规划编制，尽快形成最终成果。三要加快重大项目建设，确保全年计划安排的21个战略性基础设施项目按时完成。四要拓宽招商领域与渠道，重点引进一批国际先进水平的重大项目。五要优化南沙新区管理机构，建立适应南沙新区发展的行政架构和审批模式。

    四是坚持“目标管理，特事特办”。南沙新区开发建设工作领导小组办公室对每项工作都要明确责任人、牵头部门和时间节点，严格实行目标管理，加强督促检查，逐项推进落实。市发改部门要紧密衔接国家和省相关部门，及时跟踪分析、考核评估和通报《发展规划》的实施情况。市委办公厅、市政府办公厅和市直各部门要为南沙新区开辟“直达通道”，实行特事特办。重大问题报市委、市政府协调解决。

    发改委：南沙新区活力在大胆创新 竞争力在错位发展

    2012年9月6日，国务院批复了《广州南沙新区发展规划》，谈到广州南沙新区设立为国家级新区，国家发展改革委地区经济司司长范恒山在10月10日国新办举行的新闻发布会上表示，广州南沙新区是“是提升东部沿海地区科学发展水平而设立的重要的国家级新区，承担着探索新型城市化道路、推动珠三角发展转型、深化粤港澳全面合作的重大使命”，“南沙新区的活力在于大胆创新，竞争力在于错位发展。”

    范恒山首先介绍了广州南沙新区的基本情况：广州南沙新区地理位置优越，发展空间广阔、生态环境良好、基础设施完善、现代产业体系基础较好，“应该说比较优势突出，发展潜力巨大，具备在各个方面与港澳等地区全面合作的综合优势，推进广州南沙新区的建设具有全局意义。”

    “因此，根据国务院的部署，从2011年9月以来，在深入开展实地调研的基础上，国家发改委会同有关方面启动了《广州南沙新区发展规划》的编制工作，经过一年努力，国务院于2012年9月6号正式批复实施《规划》。”

    范恒山认为，“建设广州南沙新区是一项长期而艰巨的任务，应当精心谋划、锐意开拓”，确保实现既定的目标。“南沙新区的活力在于大胆创新，只有大胆创新、先行先试，勇于破除发展的瓶颈，争创体制机制的优势，才能增强发展的动力；南沙新区的生命力在于开放合作，只有深化合作、进一步扩大开放，才能实现资源要素的高效集聚和优化配置，有效提高集聚辐射能力；南沙新区的竞争力在于错位发展，只有错位发展，才能充分发挥自身的比较优势，实现与周边区域的优势互补和共同发展，应当特别重视以下六个方面的工作。”

    一是强化规划引领指导。在发展规划统领下，抓紧编制相关的专项规划，进一步制定《规划》具体实施意见，细化操作措施，按照既定发展目标和节点要求有序推进广州南沙新区建设。

    二是细化落实支持政策。抓紧制定实施细则，推动《规划》已经明确的金融、土地、海洋管理、与港澳往来便利化、社会管理等支持政策尽快落地实施。同时，按照功能定位和产业发展方向，研究制定支持广州南沙新区发展的财税优惠等方面政策。

    三是建立健全工作机制。按照国务院要求，抓紧建立由各方面参与的协调机制，并完善工作机构，明确工作分工，落实工作责任，形成上下联动的强大合力。

    四是推进体制机制创新。用好用活先行先试权利，努力在重点领域和关键环节大胆创新，加快形成与国际通行规则相适应的营商环境和法治环境。

    五是促进区域联动发展。加强与广州中心城区和周边区域的协同发展，进一步拓展广州国家中心城市的战略空间，促进大珠江三角洲地区一体化发展，带动内地更广大区域参与全球竞争合作。

    六是突出加强与港澳合作。加快共建优质生活圈、强化基础设施衔接、促进产业分工协作、推进公共服务合作、加强营商环境对接，形成粤港澳全面合作、共同发展的新格局。

    资料显示，根据国务院要求，广州南沙新区要建设成为深化粤港澳全面合作示范区，《规划》提出围绕这一战略目标，坚持“科学开发、从容建设”的理念，全面扎实推进经济社会发展各项任务，经过10年和更长一段时间的努力，广州南沙新区要打造成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区。