当全国各行各业都在为“双碳”努力的时候，隐藏的碳排放大户建筑行业也展开了行动。

　　2021“世界城市日”中国主场活动上，建筑业减碳已经成为重中之重。据中建政研双碳高级分析师苏勇介绍，从国际上来看，建筑领域的碳排放占比超过三分之一。根据《2020全球建筑现状报告》，2019年源自建筑运营的二氧化碳排放约达100亿吨，占全球与能源相关的二氧化碳排放总量的28%。加上建筑建造行业的排放，这一比例占到全球与能源相关的二氧化碳排放总量的38%。

　　因此，在当前碳达峰、碳中和的背景下，建筑领域的碳达峰是实现整体碳达峰的关键一环。

　　2021年10月，国务院办公厅先后印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《关于完整准确全面贯彻新发展理念扎实做好碳达峰碳中和工作的意见》(下称《意见》)。其中，推动城乡建设绿色发展、大力发展节能低碳建筑、加快优化建筑用能结构成为实现绿色低碳发展与双碳目标的重要一环。

　　“《意见》提及要建设高品质绿色建筑，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑；实现工程建设全过程绿色建造。这是我国城乡建设领域目前出台的国家级顶层碳达峰碳中和工作意见，是城乡绿色发展工作开展的思路纲领。”中建政研集团双碳事业部高级分析师张博文在研报中表示。

　　在苏勇看来，在建筑供给端上坚持“房住不炒”的宏观调控政策，大力发展租赁房和保障房制度；充分发掘空置房和烂尾楼，加大对既有建筑的绿色改造力度，均对建筑行业碳减排有推进作用。

　　亟待解决排放问题

　　和直观的碳排放大户煤电不同，建筑业是个隐藏的碳排放“高手”。

　　根据《中国建筑能耗研究报告(2020)》，2018年建筑行业全生命周期碳排放占全国碳排放总量的51%。

　　据了解，目前我国城镇建筑中，节能建筑的比重约为30%，有约70%需要改造；在每年的新建房屋中，大多都还是高耗能建筑，而既有建筑中不到4%采取了能源效率措施，因此，亟需提升建筑的能效水平。

　　同时，占全国居住总面积60%、建筑面积高达230亿平方米的农村建筑更值得注意，其不仅绝大多数为非环境友好型建筑，且乡村建筑的采暖形式多为直接燃烧获取能源， 转化效率较低， 并且对环境污染较大。

　　因此，苏勇建议，应建设满足乡村生产生活实际需要的新型农房，完善水、电、气、厕配套附属设施，加强既有农房节能改造。推进既有建筑绿色化改造，鼓励城镇老旧小区改造、农村危房改造、高耗能建筑节能低碳改造等同步实施。实施可再生能源清洁供暖工程，利用太阳能、地热能等解决建筑供暖问题。

　　中国建筑标准设计研究院有限公司党委副书记、总经理曹彬则表示，建筑业减碳可以采用“开源节流”的方式。一方面要在建造的时候，就充分利用自然采光等手段，为建筑注入绿色基因。在材料上则可以挖掘一些新材料，比如用木结构、竹结构来替换混凝土；另一方面要延长建筑的寿命。可以采用不改变建筑的外部，而是变动内部结构的方式，实现内部多个大空间灵活可变的格局。

　　“我国建筑业减碳必须以建筑的全寿命周期为考量，不是简单的‘一招鲜’。”曹彬说。

　　政策保驾护航

　　近年来，国家和多地政府纷纷出台激励政策与发展引导政策，鼓励绿色近零能耗建筑的发展。

　　从国内来看，我国建筑领域也不断低碳发展稳步推进。2020年7月25日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等七部门发布《关于印发绿色建筑创建行动方案的通知》，决定开展绿色建筑创建行动，多省也随之出台了绿色建筑相关政策要求。

　　比如，多地党政机关建筑屋顶，学校、医院、村委会等公共建筑屋顶，工商业厂房屋顶及农村居民屋顶总面积均要按要求安装光伏发电设备，加快了光伏发电在建筑上的应用。

　　“十三五”以来，仅山东淄博就新增节能建筑3250.23万平方米，新建建筑节能工程执行节能标准率达到100%。每年节约标准煤56.5万吨，减少二氧化碳排放136万吨。

　　上海市住房和城乡建设管理委员会副主任裴晓则表示，“十三五”期间，上海提前一年完成1000万平方米的既有公共建筑节能改造目标，并将绿色建筑管理写入地方法规。下一步，上海将从多个方面精准施策，包括加快建立新建建筑能耗与碳排放限额设计监管体系、加快推进超低能耗建筑规模化发展、建立本市建筑碳排放智慧监管平台等。

　　不仅如此，《民用建筑节能条例》《绿色建筑行动方案》《建筑碳排放计算标准》《绿色建筑评价标准》《绿色建筑创建行动方案》《超低能耗建筑评价标准》《绿色建筑被动式设计导则》《绿色建造技术导则(试行)》等文件先后出台，促进了建筑领域绿色低碳发展的飞速进步。

　　可再生能源的利用也是目前业内研究的热点。住建部在“建筑节能与绿色建筑发展十三五规划”中，明确要求深入推进可再生能源的利用。

　　“总体来讲，在碳达峰和碳中和的目标上，建筑行业任重道远。提升建筑能效、降低建筑能源消耗成为建筑行业参与城市低碳转型发展核心任务。未来需要进一步完善政策体系和管理制度，通过政策引导逐步推进建筑领域走向零排放。”苏勇表示。